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  澳门葡京网址加快发展船山区乡村旅游的思考 ★★★ 【字体:
澳门葡京网址加快发展船山区乡村旅游的思考
 
发布时间:2018年11月20日 点击数: 收藏 打印文章

    

?近年来,船山区认真贯彻省委、市委、区委决策部署,主动融入“成都平原核心旅游区”规划,以城市近郊、风景区周边、快速通道沿线等为依托,发展乡村旅游取得较好成效。2018年,乡村旅游接待游客295万人次,实现收入18.7亿元,同比增19.2%,成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范区、四川省旅游强区。  

一、发展的基本情况  

(一)线路景点持续增加。围绕服务都市,坚持农村经济发展与休闲、旅游、文化互动融合的发展理念,以永河生态田园观光、唐桂农家生活体验、龙老复康体休闲养生3条精品旅游大环线为依托,打造了休闲农业和乡村旅游精品线路6条,拥有以十里荷画、茶博园、巴蜀红提园等为代表的休闲农业和乡村旅游景点20余个。

(二)旅游产品不断丰富。依托英雄牌卤肉、呙凉粉等乡村美食资源,打造具有浓郁乡土味道的特色美食;以“遂宁鲜” 品牌为统揽,成功打造“保生香”“惠丰牌”等乡土品牌和知名商标35个;大力鼓励种养龙头企业进行食品精深加工,发展“菌绿”海鲜菇、“可士可”橙汁等加工农产品16个。  

(三)经营主体大量涌现。以专业合作社、家庭农场、龙头企业等为代表的各类经营主体快速发展,形成了都市农业休闲、乡村观光与休闲、乡村度假、健康养老等较为完整的旅游产品体系。全区现有以“高金”“美宁”为代表的国家级龙头企业3家,以四川可士可、南大食品为代表的省级龙头企业13家,拥有农家乐47家(其中星级农家乐14家),建成“四川省乡村旅游示范镇”2个,“四川省乡村旅游示范村”4个。 

(四)服务体系日趋完善。多次组织各景区、星级饭店、农家乐、乡村酒店、旅行社等从业人员,从经营管理、服务技能、讲解技能、旅游知识、标准化建设等方面进行了培训,培训覆盖率达100%。创新“互联网+”模式,搭建产品销售平台,与阿里巴巴、苏宁易购、天虎云商等电商平台达成合作协议,依托四川顺意通物流有限公司建成电商服务站77个。  

二、存在的主要问题  

虽然,近几年我区乡村旅游发展取得了较快较好发展,但还存在很多不足之处,特别是与一些乡村旅游名地相比还存在较大差距。  

(一)缺乏大品牌,无龙头景点。除十里荷画、圣莲岛、龙凤古镇景区外,其他景点无特色亮点,基本上没有吸引力。  

(二)经营粗放,管理不够规范。总体上处于一种小而散的自发性状态,几乎都为小型农家乐式“半日游”休闲“景点”。  

(三)季节性强,常年性景点少。除龙凤古镇、圣莲岛能够常年吸引游客观光游玩外,其他景点每年仅有较短时间满足旅客游玩。如十里荷画只能在荷花花期,五、六月份供游客观赏。  

(四)游、玩、听、吃、买,一条龙配套差。游客来了,往往游后无特色玩的,无特色故事听的,无特色歺饮吃的,无特色土特产品买的。老人、小孩无可玩之处,留不住游客,形成游客难引来,来了难留住,走后不“回头”现象。  

(五)连片景点少,无连续性“集团”优势。因景点分布零散,游客“半小时”游完一个景点,往往又得跑“一小时”再游“半小时”。特别是大景点周围的其他景点少,形成“大不带小,大不辐射”现象。  

(六)带动其他产业发展不强。由于我区乡村旅游规模不大,产业不强,游客不旺,对其他产业拉动不强,农村民增收、乡村餐饮发展、土特产生产销售等无明显上升。  

三、产生的原因浅析  

(一)统筹发展推进不力。区级层面缺少一个强有力的统筹协调机构和常态化的议事机制乡村旅游发展往往涉及多个职能部门资源难以整合。《遂宁市船山区旅游发展总体规划》与其他方面的规划衔接不够紧密,规划项目大多停留在纸面上,难以落地见效。  

(二)政策支持有待加强。由于国土、规划等部门在制定城乡规划、土地利用总体规划时没有充分考虑乡村旅游发展用地的需求,导致乡村旅游用地紧张,影响项目业主投入。支持旅游发展专项资金,对旅游基础设施、旅游节庆活动举办等进行政策扶持力度偏弱。  

(三)要素保障不够到位不少业主担心土地政策变化、合同违约等经营风险,存在观望心态,不敢大投入、多投入,缺少打造大品牌、大亮点的信心。大多数从业者知识文化水平较低,缺乏旅游方面的专业知识和管理经验,经营比较粗放,管理不够规范,服务质量不高。  

(四)营销策略研究不足。旅游宣传主要集中在圣莲岛、龙凤古镇等景区,对乡村旅游包装、宣传、推荐缺乏统筹安排与周边区县乡村旅游项目相比,缺少叫得响的大品牌、大项目,大多处于“封闭经营、口碑营销”的状态,对区外的游客吸引力较弱,难以形成稳定游客群体。  

四、几点意见建议  

党的十九大提出要实施乡村振兴战略,这为乡村旅游发展指明了方向、提供了广阔的空间。我们应当充分整合利用乡村振兴战略中的各种有利政策,推动我区乡村旅游发展迈上新台阶。  

(一)丰富旅游产品供给,推动产业结构升级。继续以“旅游+”为手段,培育旅游新业态,助推振兴实体经济规模化。一是推进旅游+城镇化。结合河沙、桂花、永兴等特色小场镇规划,充分挖掘乡镇特色资源和空间潜质,谋划好场镇定位,引导乡镇朝特色方向发展,建设一批旅游风情小镇和特色景观名镇。二是推进旅游+农业。注重规划引领,以永河园为核心,依托173公里的现代农业大环线,将单一景点或项目串联起来,组团打造区域乡村旅游圈,形成支撑乡村旅游发展的“四梁八柱”。三是推进旅游+体育。支持和引导有条件的乡村旅游景区、农旅项目拓展体育旅游项目,鼓励旅行社结合健身休闲项目和体育赛事活动设计开发旅游产品和路线,促进体育旅游融合发展。四是推进旅游+康养。全力推动龙凤古镇大兴宁寺、茶博园、梵花妙境等项目,支持企业自主打造特色乡村民宿、民餐,满足多元化、个性化旅游需求。  

?(二)提升服务设施供给,完善公共服务体系。一是着力完善基础设施。指导荷博园建设游客服务中心,支持茶博园、蓝莓产业园等优势乡村旅游项目,完善咨询接待中心及旅游标示标牌、停车场等公共基础设施。二是持续推进“厕所革命”。加大扶持乡村旅游厕所建设力度,有序推进厕所革命向乡村旅游景点、乡村旅游项目、民宿达标户等延伸。三是提升产品设施供给质量。以景区创建和复核评定为抓手,支持十里荷画、圣莲岛世界荷花博览园、龙凤古镇等景点,加快建设停车场、旅游标识、游客中心、智慧旅游等基础设施,全面提升设施供给质量,为创建国家级景区奠定基础。  

(三)拓展旅游产品市场,加大对外宣传营销。一是强化企业主体。发挥好旅行社的带动作用,做好乡村旅游线路设计和产品包装,重点抓好客源地营销和服务营销,解决好客从何来、怎样游、哪里住等问题。二是坚持政府主导。挖掘整理、演绎创作一批具有鲜明地方特色、浓郁传奇色彩的民间传说和故事,为乡村旅游项目赋予更多的文化内涵。持续举办桃花节、桑葚节、红提节等主题旅游节庆活动,形成“月月有活动、季季有节庆”的营销局面。三是创新营销方式。引导项目业主增强主动营销意识,利用微博、微信等新型媒体功能,特别是谋划出反映我区乡村旅游特点特色的经典广告“台词”,提高我区旅游的知名度和关注度。  

(四)优化发展环境供给,营造浓厚发展氛围。一是引导企业发挥主体支撑作用,研究制定支持旅游产业发展的系列扶持政策和奖励措施,进一步激发企业招来客源、接待游客、开发产品的积极性,促进旅游企业、涉旅企业做大做强。二是优化市场环境。加大常态化监管力度,建立完善旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管长效机制,实现旅游行业“双随机、一公开”监管全覆盖,全面规范旅游市场。三是提升从业队伍素质。加强与川职院互动合作,组织开展业务能力提升培训,全面提升从业人员专业素质。同时组织系统干部职工开展项目、统计、宣传等专题培训,更好地适应产业发展需求。? ? ?  

(五)破解要素保障瓶颈,完善利益联结机制。一是强化用地保障。根据乡村旅游发展需要,力争在城乡建设规划、土地利用总体规划中合理安排乡村旅游用地指标,解决乡村旅游设施用地难问题。对乡村旅游发展相对集中区域、重点项目应当优先安排用地指标,简化用地审批流程,缩短审批时限。二是建立利益联结机制。积极引进龙头企业,以“公司+基地+农户”“互联网+农户”等模式带动乡村旅游发展。有序引导农民以家庭农场、合作社、共建共营、订单服务等形式参与乡村旅游发展。三是健全投融资机制。有效整合扶贫、水利、林业、农业项目、土地整治、农业综合开发、环境整治等涉农资金,建立支持乡村旅游发展的资金池,重点支持特色鲜明、带动性强、生态环保的乡村旅游项目。  

(供稿:船山区人大常委会 ??罗素琼 ?唐文君)

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