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  脱贫攻坚战场上的“人大担当”——蓬溪县人大常委会助力脱贫攻坚工作综述 ★★★ 【字体:
脱贫攻坚战场上的“人大担当”——蓬溪县人大常委会助力脱贫攻坚工作综述
 
发布时间:2020年09月08日 点击数: 收藏 打印文章

地处成渝腹心的蓬溪,是典型的丘区农业大县,是全省“四大片区”之外有脱贫攻坚任务的73个县区之一,贫困村和贫困户呈“插花式”分散分布,是遂宁市贫困村最多的区县。

没有人愿意自甘贫穷和落后, 蓬溪人民不愿意,蓬溪的党员干部不愿意!“我们要脱贫!我们要致富!我们要找出路!”的呼声响彻1251平方公里的蓬溪大地。

脱贫致富已成为蓬溪当前的最大责任和人民群众的迫切愿望。“人民群众的需要就是人大代表努力的方向,决胜脱贫摘帽,人大责无旁贷!”,自脱贫攻坚号角在蓬溪吹响以来,蓬溪县人大常委会始终将脱贫攻坚作为第一民生工程,勇担当、善作为,在推进依法监督、做实定点帮扶和引领代表参与等方面取得了明显成效,用实际行动谱写了人大代表助力脱贫攻坚的动人篇章。

履职作为,以督促战助脱贫

蓬溪工业基础差、财政薄弱,经济发展水平和群众收入水平不高,脱贫攻坚任务之重不言而喻。

“脱贫攻坚,时不我待,我们要扛起脱贫攻坚政治责任,以只争朝夕的奋斗精神投入脱贫攻坚主战场,找准人大履职行权与脱贫攻坚工作的结合点、切入点,依法履职,精准发力,以实际行动体现人大的担当,展现人大的作为。”在蓬溪县人大常委会脱贫攻坚工作动员会上,县人大常委会主任黄元章如是说。

依法监督是人大履职的主要方式之一。如何充分发挥地方人大在脱贫攻坚工作中的积极作用?县十八届人大常委会坚持寓监督于支持之中,聚焦决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会大局,切实提高政治站位,用好监督利剑。县人大常委会连续四年将脱贫攻坚工作纳入重点监督议题,通过走访座谈、视察调研、专题询问、审议报告等方式,把脉问诊,以“督”促“战”助力脱贫攻坚,确保中央、省委、市委和县委决策部署到哪里,人大力量就汇聚到哪里,人大工作就跟进到哪里。

2017年以来,县人大常委会听取和审议了县政府东方体育脱贫攻坚工作情况的报告,督促支持政府及相关部门及时完善脱贫政策和措施,集聚社会各方面资源,努力形成攻坚合力。组织市、县人大代表对全县青花椒等特色产业助农增收情况、乡村振兴建设等进行了专题视察,对《四川省农村扶贫开发条例》贯彻落实情况进行了执法检查,各级人大代表围绕打赢脱贫攻坚战献上“金点子”建议60余条。

“要搭建扶贫帮扶体系,通过构建社会扶贫大格局、搭建社会扶贫大网络、开展社会扶贫大活动等举措,打造全民参与‘助推器’。”“扶贫先扶智(志),要更加注重增强贫困群众的‘造血功能’,授人以鱼更要授人以渔”。

“要加强群众感恩教育,树立正确的荣辱观,坚决摒弃‘以贫为荣’的观念,激发贫困户内生动力,唱好‘我要脱贫’的主角。”“要建好稳定脱贫机制,在贫困村退出、贫困人口脱贫之后,不减投入、不减政策,继续有效落实精准扶贫精准脱贫各项政策,延长脱贫成效‘保质期’。”

……

通过听取民意,集中民智,县人大常委会向县政府提交了书面审议意见和视察建议8件,县政府及相关部门高度重视,及时制定整改措施,相关问题得到及时解决,全县脱贫攻坚工作高质、高效推进。2017年—2019年,蓬溪县连续三年获评全省脱贫攻坚工作成效考核“综合评价好”的县。

在县人大常委会的指导和示范下,各乡镇人大找准人大履职与脱贫攻坚的结合点和切入点,坚持问题导向,突出重点难点,综合运用专题调研、集中视察等方式助推脱贫攻坚。

群利镇人大主席团在调研中发现,群利镇土质肥沃、气候适宜,特别适合种植中药材,于是通过探索创新“公司+专业合作社+农户”等模式,引导该镇洪龙村村民发展山地白芷、丹参、泽泻等特色中药材330余亩,帮助洪龙村人均纯收入增加1400元以上。

大石镇人大主席团聚焦复工复产、复学复课重点领域,组建农技指导、就业咨询、防疫助学等3支党员志愿服务队,指导贫困户居家发展庭院经济和“菜篮子”等短、平、快产品,累计种植海椒、茄子200余亩,通过对接镇内外企业,帮助辖区272名贫困人口实现全覆盖转移就业,同时以村(社区)为单位,构建“党支部+支部书记+党员”责任体系,对返乡务工贫困人口情况实行动态监测,收集意见建议50余条并逐一解决。

任隆镇人大主席团引导贫困户发展蓬溪仙桃产业,全镇仙桃面积2.5万亩,挂果面积1万余亩,为避免果农丰产不丰收,低价滞销情况的发生,2020年4月,任隆镇人大主席团带领部分市、县、镇人大代表到重庆市渝中区对接仙桃线上线下销售工作,成功与重庆一启赢科技有限公司达成合作意向,助力农产品销售,破解滞销难题。

赤城镇人大主席团为做强做优扶贫产业,在辖区6000余亩青花椒挂果之际,专程组织部分县、镇人大代表到重庆市江津区先锋镇考察学习青花椒产业利益链接、产品加工、品牌打造、营销拓展、园区管理、人才支撑、政策保障等先进经验,推进成渝地区双城经济圈镇域产业合作示范,打造区域合作品牌和发展互助,成功举行了两镇协同发展签约仪式,双方就加快推进党建协同引领、产业协同发展、人才协同发展、体制机制协同四个方面的合作达成一致意见。

定点帮扶,用心用情促发展

人民代表为人民,助力脱贫我先行。面对人民群众新期待、脱贫攻坚新形势,蓬溪县人大常委会明确提出:“县人大常委会机关要将脱贫攻坚一线作为践行初心使命的主战场,勇担使命、争做先锋,始终走在全县脱贫攻坚定点帮扶工作前列。”

按照县委的安排,县人大常委会领导和机关干部全员参与定点联系、结对帮扶,常委会领导共联系帮扶贫困村13个,常委会机关定点联系帮扶鸣凤镇田沟村,先后抽派了3名优秀年轻干部到鸣凤镇梨树垭村、田沟村和任隆镇远景村担任第一书记,机关31名干部结对帮扶贫困户90余户。

金秋八月,走进蓬溪县鸣凤镇田沟村,一间间新民居掩映在绿树丛中,一条条蜿蜒的水泥路通往各家各户,夜幕降临时,路灯次第开放,结束了一天的辛勤劳作,村民们聚集在村文化活动中心,看看书、上上网、跳跳坝坝舞、摆摆龙门阵,音乐声和欢笑声相互交织,好一幅美丽乡村新画卷。

谁能想到,几年前,这里曾是村路崎岖、设施落后、村容不整的贫瘠小山村,农民人均纯收入仅为全省水平的47%,其中低于贫困线2736元人口达150人,贫困发生率19.6%,正是依靠着县人大常委会机关的帮扶和争取、引进项目资金,村里不仅实现了道路社社通、网络户户通,建起了村卫生室,文化活动中心,打小机井22口,完成了农电网改造,还发展起了青脆李、吉星贡米等优势特色产业。

“以前咱们村是出行难、通信难、看病难、活动难、用水难、用电难,现在这些问题都得到有效解决,村里还建起了新村聚居点,乡亲们的危房、土坯房也全部进行了改造和整治,如今咱们可真算是住上了好房子、过上了好日子,这都是人大干部关心帮助的结果啊!”说起如今的幸福生活,田沟村村民刘习国如实地说道。

在田沟村的吉星贡米水稻生产基地,500余亩水稻长势喜人,饱满的谷穗压弯了稻杆,放眼望去,遍野铺金,微风拂过,空气中到处弥漫着淡淡的稻香,沁人心脾。正在稻田进行田间管理的陈秋一脸笑意:“现在党的惠民政策真是太好了,人大鼓励我们发展产业,还给予技术指导,我们的日子真的是越过越好。”在县人大机关的指导帮助下,2017年,田沟村成立了金田种植专合社,带动120余户(其中,贫困户30余户)农户发展产业,增加村集体年收益6万余元。

帮助贫困群众推销农产品、开展“以购促扶”活动、为贫困群众协调争取产业发展资金、帮助生病群众联系就医就诊……在结对帮扶中,人大机关干部们经常性深入联系镇村和农户家中,宣传惠农政策,帮助厘清发展思路,指导做好脱贫计划,协调争取项目资金,引进企业助推产业发展,帮助解决实际困难,一件件涉及贫困群众切身利益的实际问题得到有效解决,让干部群众的心贴的更近了、感情更深了。“不管是生活上还是生产上,有啥难题问帮扶干部,总能得到满意答复,帮扶干部跟我就像家人一样亲!”田沟村贫困群众汪玉清由衷地说道。

围绕村级脱贫目标,县人大机关还积极协调争取项目资金30余万元用于青脆李产业发展,使田沟村青脆李特色产业面积扩大至300亩。协调对接蓬溪县金果子农业科技有限公司,创新探索“公司+村集体+贫困户个人”三方利益联结机制,确保特色产业可持续发展和贫困户的稳定增收。大力培育新型职业农民、家庭农场等经营主体,成立养猪专合社,向人大代表和单位筹集资金10余万元为田沟村贫困户送去猪仔97头,对无喂养能力的贫困户实行合作社代养或非贫困户寄养模式,走出了产业扶贫、合作扶贫、精准扶贫的新路子。

代表行动,合力打好收官战

人大代表再行动,小康路上不落一个。在脱贫攻坚路上,全县1400余名各级人大代表初心不改、情怀不变,以强烈的政治自觉勇立潮头,以身作则、率先垂范,积极投身“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动。

在县人大常委会的组织号召下,全县各级人大代表立足本职、发挥优势,以“一亮三员”(亮明代表身份,当好政策宣讲员、民情联络员、致富引路员)活动为载体,或是深入镇村宣讲惠农政策;或是走访群众,倾听民声、传达民意、为民解忧;或是投资发展产业,开展技能培训,带动群众就业创业……

2015年,东方体育郭家辉将自己在外经商挣得的1000余万元全部投进家乡明月镇,立志要用3-5年的时间,将明月镇学田村和中河咀村打造成集生态农业、观光旅游、休闲度假于一体的幸福美丽新村,实现滚动式发展,带动乡亲增收致富。修通村道路、解决出行难,帮贫困户修房、解决住房难,修建水利设施、解决用水难,组织部分长期生病的村民到县城医院体检、治疗,提高村民健康指数……办好了一项项民生实事,郭家辉又将村里闲置的1000余亩土地利用起来建农业生态园,搞规模化种养业,让村民们不仅在家门口挣到了工资,还有股金分红可得,在生态产业园的带动下,200余名贫困群众共计产业分红达30余万元,中河咀村111户203名贫困人口全部脱贫,成功摘掉了贫困“帽子”。郭家辉被评选为“遂宁市十大扶贫攻坚好人”、遂宁市“脱贫攻坚—人大代表再行动”先进个人。

东方体育唐学坦,从2011年开始定向联系蓬溪县中学,对困难学生进行走访、了解,落实具体困难,历年来帮助县中7名学生,采取每月定额(300-800元/月不等)资助生活费、一次性资助学费、一次性资助生活费等方式,总计金额已经超过10万元,个别学生是从高中一直资助到大学毕业。

2013年以来,县人大代表、琪英菌业董事长宋强长年资助40余名品学兼优但家庭困难的孩子读书,每年拿出5万余元用于捐助贫困的中小学生;2017年,企业定点联系帮扶的群利镇九寨村贫困群众122人,累计用于公益事业资金达60余万元;2018年,宋强充分发挥自身优势,投资数百万元将企业厂区削菇车间改造为扶贫车间,累计免费培训贫困人员230余人,帮助120余名有就业愿望但难以外出打工的农村妇女、老人、残障人员实现“挣钱顾家两不误”。说起建设扶贫车间的初衷,宋强说,“人民群众选我当代表,这是对我的信任,同时也是一份沉甸甸的责任,在今后的工作中,我将继续做好两件事——坚持做对社会发展有益的事,坚持做对人民群众有利的事。”

县人大代表、明月镇白庙村党支部书记李庭带领乡亲捐资修路、改造农房、发展产业,短短几年时间,在村里流转土地870亩,发展核桃500亩、莲藕300亩、生姜20亩、龙虾50亩、跑山鸡3000只、肉牛100头,农民年人均纯收入达到1.2万元;与此同时,李庭还通过为村里60岁以上老人过生日、举办重阳活动,开展“六一”慰问等方式,弘扬尊老爱幼传统美德,8年来,李庭个人共出资3万多元对全村30名考上大学的孩子给予了鼓励,他用实际行动诠译了人大代表“一心为民”的初心和使命。

一名人大代表,就是一面旗帜,更是一份担当。在“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动中,这样的实干典型不胜枚举,他们本着“人民选我当代表,我当代表为人民”的服务宗旨,积极投身脱贫攻坚伟大实践,立足各自岗位,努力为脱贫攻坚贡献个人力量。近年来,全县各级人大代表结对帮扶贫困户2000余户,捐款捐物300余万元,争取和协调各种帮扶资金2100余万元,资助贫困学生500余人,为群众提供就业岗位1000余个,宣传政策8000余人次,传授技术1500余人次,提出建议600余条,用实际行动体现了人大代表责任担当,充分发挥了人大代表扶贫攻坚工作中的引领带动作用。

脱贫攻坚,不获全胜不罢休。小康路上,一个都不能少。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,县人大常委会将坚持力度不减、干劲不松,搭建履职平台,创新活动载体,拓宽履职渠道,充分发挥全县各级人大代表在脱贫攻坚中的积极作用,千方百计助农增收,并持续巩固脱贫成果,确保全面小康路上不漏一户、不落一人,为蓬溪县决战决胜脱贫攻坚战贡献“人大力量”。

(供稿:蓬溪县人大常委会办公室 苏先建)

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