“现在开始表决，请按键……”在蓬溪县十九届人大常委会第三十七次会议上，随着主持人的提示，县人大常委会组成人员陆续按下投票键，对县城区城市建设管理专题询问审议意见办理情况开展满意度测评。
此次测评是2024年9月蓬溪县人大常委会专题询问县城区城市建设管理工作的延续，测评结果将报告县委、通报县政府。开展专题询问是人大正确监督、有效监督、依法监督的重要方式，也是全过程人民民主的重要体现。近年来，蓬溪县人大常委会不断完善专题询问的问前、问中、问后相关程序，通过打出监督组合拳、实施“综合会诊”，强化专题询问“刚性”，有力增强了监督工作实效。
（图为：蓬溪县人大常委会会议对县城区城市建设管理专题询问审议意见办理情况开展满意度测评）
出题：深入调研精准找题 出准考题，是做好专题询问的“头道工序”。
去年年初，县人大常委会根据县委提出的全力打造“民生幸福优城”战略目标，把“县城区城市建设管理专题询问”列为全年重点议题。“围绕‘民生幸福优城’建设目标，城市建设管理中急需推动解决和群众急难愁盼事项，就是我们关注的重点。”蓬溪县人大常委会主任杨帆率先出题，要以发展所需、群众所盼为出发点和落脚点。
没有调查研究，就没有发言权。为切实掌握第一手资料，准确了解城市建设管理现状，在问题摸排期间，组成由主任、副主任牵头的调研组，吸纳常委会委员、经验丰富的人大代表参加，通过开展专题调研、召开座谈会、听取职能部门专项工作报告等方式，并结合12345政府热线、“群众最不满意十件事”等群众关心关注的热点问题，全面梳理存在问题，广泛听取意见建议，力求找准问题，摸清责任主体。
通过广泛征求代表意见，并经主任会议反复研究，决定将县城区小区管理、占道经营、车辆乱停乱放、农贸市场管理等14个问题定为专题询问的重点方向，确保功夫下在询问前、问题直指关键处。
答题：动真碰硬直奔主题 “请问县人民政府，我县小区管理责任是如何落实的？下一步打算采取哪些措施提高小区的管理水平？如何杜绝小区乱象屡禁不止的情况一再发生？”专题询问一开始，县人大常委会组成人员陈茂秋就直指前期调研发现的问题短板连续发问。
（图为：蓬溪县人大常委会对县城区城市建设管理开展专题询问）
蓬溪县住房和城乡建设局主要负责人诚恳作答：“作为城市建设主管部门，我们将联合城管执法局、所属辖区等共同整治，把小区管理纳入社会治理重点工作来研究，进一步健全物业小区管理组织，引导‘三无’小区成立业委会自治管理……”
“请问县人民政府，农贸市场‘脏、乱、差’的问题由来已久，专项整治行动开展了多次，如何才能够有效解决农贸市场‘管理混乱’问题，改变农贸市场‘脏、乱、差’的现状？”
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这是2024年9月县人大常委会专题询问县城区城市建设管理的一幕。询问现场紧张有序、气氛热烈，加问、追问、质问，被问询部门负责人态度诚恳，针对询问问题说明原因、谈具体落实措施、当场给出承诺。一问一答间体现了县政府及相关部门对党和人民高度负责的态度和接受人大监督的自觉。
“为增强专题询问时效性，在询问结束后我们赓即形成了审议意见及问题清单，提交县政府组织有关部门办理，防止专题询问流于形式。”县人大城环资委主任委员蒋科介绍说，经梳理共提出县城区城市建设管理还存在规划前瞻性不高、建设系统性不足、管理整体性不够三个方面共计24项问题。
验题：跟踪督办力求实效
专题询问始于“问”，但不止于“答”，更重要的是做好问后见效的“后半篇”文章。
（图为：蓬溪县人大常委会对专题询问办理情况开展“回头看”视察） “专题询问后，我们对审议意见和应询单位承诺的具体整改措施进行‘点对点’督办和‘回头看’监督，做到有询问、有答复、有结果。”作为专题询问的牵头委室，对每个时间节点，蒋科都清晰地记得：2024年9月24日县人大常委会专题询问县城区城市建设管理；2024年9月29日，县人大常委会向县人民政府送达了审议意见；5月14日县人大常委会组织部分常委会委员开展了“回头看”视察；5月29日县第十九届人大常委会第三十七次会议开展满意度测评……真正形成了“审议、询问、交办、跟踪、落实、反馈”的监督闭环模式。
专题询问工作没有最好，只有更好。下一步，蓬溪县人大常委会将积极推进专题询问工作机制创新、流程创新、方法创新、模式创新，紧扣“紧盯短板选题、找准切口发力，深入调研问症、深挖根源定责，直奔主题发问、直面问题应询，紧盯问题整改、跟踪监督问效”的专题询问工作模式，以刚性监督推动政府不断改进工作、狠抓落实，有效提升人大监督工作质效。
（供稿：蓬溪县人大 周维 王令 ）
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