“现在的政策真好，农村承包地、林地、房屋都能抵押贷款了，终于可以大干一番啦!”刚到银行咨询完政策的村民王志发脸上乐开了花。由于缺少资金，王志发扩大养猪规模的梦想一直没实现，如今，通过农村“三权”（即农村土地承包经营权、居民房屋所有权和林权）制度改革，他的梦想将很快变为现实。

蓬溪县是遂宁市的农业大县。农村“三权”制度改革涉及全县近60万农民的切身利益，关系农村的发展和稳定。然而要顺利推进“三权”改革并非易事，庞大的基础数据、难解的矛盾纠纷、复杂的历史遗留问题……这些都是阻碍改革的绊脚石。蓬溪县人大常委会对此高度重视，把推进农村“三权”制度改革作为践行群众路线、维护群众利益的重要内容，深入调查研究，认真把脉问诊，积极建言献策，全力助推农村“三权”制度改革，努力促进农村经济健康发展。

为全面掌握“三权”改革推进真实情况、找准问题难点和提出建设性的意见,县人大常委会主任、党组书记杨华民亲自带领调研组，深入部门、乡镇和村社，采取现场查看、听取汇报、登门入户、田间走访、召开坝坝会等多种方式开展调查研究，认真剖析工作推进中的问题和困难，广泛听取群众对“三权”制度改革的意见和建议。

5月29日，县人大常委会召开专题会议，听取和审议县政府农村“三权”制度改革工作专题报告。会议认为，县、乡政府及相关部门在深化农村“三权”制度改革工作中，责任明确、措施得力、保障有力，推进有序，取得了阶段性成效。针对少数群众积极性不高、矛盾纠纷复杂、地籍调绘进度缓慢、整体推进不平衡等问题，会议要求：要广泛宣传政策法规，让群众充分认识改革的重要意义，增强参与改革的积极性；要强化纠纷调处，确保改革顺利推进和农村和谐稳定；要强化政策落实，严把改革质量，不违反法律规定、不损害农民利益；要促进“三权”改革成果利用，推动农村要素市场发展，促进农村经济社会发展。

自全县农村“三权”制度改革铺开后，县委书记、县长亲自挂帅，成立了领导小组，制定了实施方案，将工作经费纳入了县级财政预算，并采取每十天通报一次进度、每月召开一次推进会等措施，加大工作推进力度。县政府高度重视县人大常委会提出的意见和建议，多次专题研究和安排部署，明确部门和乡镇的职责，采取强化宣传、做实基础，加强督查、逗硬考核等措施，全面推进改革各项工作，确保今年底前全面完成农村“三权”制度改革各项工作任务。截止目前，全县已全面完成63.6万亩林地确权颁证工作；全面完成19.8万户、53.9万亩承包耕地档案清理、摸底核实工作，完成44万亩承包耕地的入户宗地勘界、地籍调绘调查工作，绘制地籍草图12.6万幅；完成5.2万户、1208万平方米农村房屋测绘工作。

“县人大常委会真正把促发展、惠民生落实到了行动中，把工作做到了群众心坎上。”在县人大代表、新建村党支部书记姚茂成看来，全力助推农村“三权”制度改革，不仅是对政府工作的督促和支持，更体现了县人大常委会心系群众、务实为民的深切情怀。(蓬溪县人大常委会办公室   邓孟文）