近年来,射洪县人大常委会充分发挥监督“迭加”效应,围绕票决制、审议审查、专题询问、述职测评,有力增强了监督实效,推动了全县教育高质量发展。 一是落实人大代表票决制,着力关注教育民生问题。2018年9月,我县被省人大常委会确定为民生实事项目人大代表票决制试点县,县人大常委会审议通过了《射洪县人民代表大会常务委员会东方体育实施民生实事项目人大代表票决制的决定》和《射洪县人民代表大会常务委员会东方体育开展民生实事项目人大代表票决制工作的实施办法(试行)》,县人民政府公开征集民生实事项目意见和建议,通过分类、整理和筛选后,提交射洪县第十八届人民代表大会第四次会议投票表决,人大代表以无记名投票方式进行表决,代表们纷纷聚焦群众“急难愁盼”的教育民生问题,将教育助学工程列为2019年八个民生实事项目人大代表票决制项目之一,票决内容涉及“减免家庭经济困难幼儿保教费、为义务教育家庭经济困难学生提供生活费补助、免除中职学生学费、实施学校改扩建项目、改善义务教育薄弱学校办学条件等。县人代会结束1个月后,县政府形成了项目建设计划书,并向县人大常委会报告项目推进情况。县人民政府还将在来年的县人代会上作上一年度政府民生实事项目完成情况专项报告,人大代表将对完成情况进行满意度测评,测评结果由县人代会主席团向全体代表报告。人大代表对教育民生问题的关注,切实促进了全县一系列教育惠民政策的落地落实,推进了全县教育发展步伐。 二是突出审议跟踪问效,着力推动意见建议落实。为使人大审议意见真正从“纸上落到地上”,防止审议意见“打白条”、“文来文往”等现象,县人大常委会每年坚持对上年度常委会审议意见进行回头看,以跟踪督促提升监督实效,按照“会前对照检查、会上集体把关、会后持续跟踪”原则,坚持反复检查,跟踪抓落实。县十八届人大常委会第三十二次主任会议审议了县人民政府东方体育高中教育情况的汇报,针对校园门口交通安全整治、校园周边建筑噪音扰学等意见,县人大常委会每周进行电话询问整改落实进度,每半个月到现场查看整改状况,并及时与相关部门对接,切实发挥好人大在跟踪问效中的重要作用,通过跟踪问效督促县人民政府和县教体局持续抓好整改,有力促进了我县高中教育情况的改善,维护了审议意见的严肃性和权威性,切实做到“言必信、行必果”。 三是实施互动专题询问,着力解决教育难点问题。义务教育是国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育,关系到提升全民素质,县人大常委会特别重视对义务教育的关注和监督,针对义务教育均衡发展中面临的热点难点问题开展了专题询问。县人大常委会在对全县义务教育均衡发展基本情况进行认真盘点后,列出了义务教育阶段学校规划布局、教育资源整合、教师队伍管理、薄弱学校的发展、“大班额”情况、校园安全管理等十多个群众急盼解决的问题,展开专题询问,要求县人民政府分管副县长和县教体局负责人当场作答,专题询问现场,安排县电视台全程录播,部分人大代表旁听,县教体局负责人直面问题正面回应,县人民政府分管领导现场表态,表示努力让群众关心的问题得到尽快解决,县人大常委会对询问情况进行了满意度测评和跟踪问效,弥补和完善了义务教育均衡发展中的薄弱环节。通过专题询问的“问”与“答”的互动,既发挥了县人大常委会委员和人大代表知政、问政、督政的作用,也增强了政府及部门的责任意识、发展意识,更深化了人大与政府之间的相互了解,达到了增进沟通、凝聚共识、共谋教育发展的最终目的。 四是突出综合述职测评,着力提升履职尽责能力。2018年,为进一步提升政府组成部门负责人履职尽责能力,县人大常委会率先对县教体局等四个群众最为关切的部门开展了述职评议。县人大常委会成立述职评议工作调查组,由分管副主任带队,到县教体局、学校、体育中心等,采取查阅资料、召开座谈会、个别交谈、发放征求意见表等形式征求意见,并征求市教体局、分管县级领导和县信访、纪委等单位的意见,进行民主测评,广泛了解县教体局负责人履职尽责情况。县十八届人大常委会第十七次会议对县教体局负责人进行了述职评议,并现场进行测评,通过综合述职测评,县人大后移监督重心,扩张监督核心,进一步历清教育工作短板和教体局负责人履职努力方向,增强了教育战线国家机关工作人员的法律意识和人大意识,促进依法行政、规范行政、阳光行政,强化了教育战线干部的宗旨观念和公仆意识,完善了监督机制,促进了廉政勤政,提升了履职尽责能力。(供稿:射洪县人大教科文卫工委王玉英 滕云) |