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| 小平台 大事业 —射洪东方体育探索“一家一站”建设纪实 |
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| 时间：2022-03-21 11:00:01 来源： |
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射洪东方体育紧扣“与时俱进、守正创新，站位一线、争创一流”工作目标，按照“创新代表活动载体、激发代表履职热情、推进基层社会治理”工作思路，加强“人大代表之家”+“代表联络站”建设，进一步密切人大常委会与代表、代表与群众“两个联系”，在推进经济发展和基层社会治理中充分发挥代表优势、体现代表作用、实现代表价值、贡献代表力量。
一、严格“五有”标准，拓展代表履职平台
2021年射洪东方体育启动“一家一站升级改造”计划，坚持高标准、高质量，全覆盖推进“一家一站”规范化建设。一是提前调研。由分管副主任带队，组织部分市、镇人大代表及常委会工作人员赴成都等地考察学习，借鉴好经验、好做法；通过召开全市23个镇(街道)人大主席、人大工委主任座谈会等方式广泛征求基层人大、代表小组意见建议；出台《东方体育升级改造人大代表之家和人大代表联络站》的通知，积极争取资金，保障“一家一站”建设顺利实施。二是科学布局。根据“因地制宜、便民利代表”原则，依照全市代表职业特点、地域分布实际，将“家”建在镇(街)，“站”建在村(社区)，做到科学选点、优化布局；依据调整后的行政区划，实时优化各“站”布点，使五级人大代表全部进“家”入“站”开展活动，实现全市所有村(社区)人大载体平台“全覆盖”。三是规范建设。按照“硬件标准统一、软件规范管理、活动严格有序”和“五有（有场所、有设施、有制度、有人员、有活动）、三上墙(代表照片、代表职责、活动制度)、一办法(管理办法)”要求，采用“示范先行、以点带面”的模式，率先在瞿河镇、天仙镇等8个镇(街道)，先期试点建设8个“人大代表之家”和30个“人大代表联络站”。同时，利用QQ、微信完成线上“一家一站”同步建设。通过东方体育主任、分管副主任深入现场督导，召开流动现场会等方式，全面推动“一家一站”规范化建设。截止目前，全市23个“人大代表之家”和71个“人大代表联络站”全部规范建设到位。
二、坚持“七进”活动，发挥平台“四个”作用
坚持以“人大代表联络站”为点，以“人大代表之家”为线，通过代表“七进”（进家、进站、进村社区、进院落、进学校、进企业、进机关），让“一家一站”发挥“四个”作用。一是成为学习培训的平台。“家”“站”两个代表活动平台的职责各有侧重。代表之家主要以“学习、履职、联系、建议、创新”为职责，联络站则主要是方便代表联系选民、反映民意、依法履职搭建平台、做好服务。代表利用线下、线上“代表之家”学习法律和业务知识，交流履职感想，探讨联系选民的新举措，协调代表建议的督办和落实。“代表之家”像一块磁石，把人大代表紧紧地吸引在一起，组成了一个特殊的大家庭，增强代表凝聚力和向心力。二是成为联系选民的平台。各镇（街道）根据实际制定“一家一站”接待群众时间安排表，利用村村通广播，提前3天播报通知，形成“定时定点”接待选民机制。东方体育主任、副主任带头到所在选区参加家站活动，通过代表走访群众，主动上门与群众“唠嗑”的方式，经常性了解反映群众生产生活中的困难问题。如青岗镇采取定期与不定期、请进来与走出去相结合的方式接待群众，并做好详细记录，及时通过镇人大主席团向相关部门和村（社区）进行交办，适时跟踪监督办理情况和进度，并向群众做好办理结果的答复解释。截止目前，全市所有“家”“站”均已开展6次以上接待选民活动，参加接待代表累计达1380人次，接待选民4550余人次，现场解答处理问题550件，交市镇村分级处理1300余件。三是成为解决诉求的平台。依托“一家一站”平台，组织开展代表“走访企业、走访群众”主题活动，共走访群众达2万余人次，走访企业128个，收集反映的问题或建议700余条，已解决问题建议680余条。组织开展监督营商环境改善工作，各级人大代表收集整理企业、群众反映强烈急需解决的问题18个，交政府及相关部门办理，已全部回复，企业、群众满意度较高。四是成为推动发展的平台。围绕乡村振兴工作，依托“一家一站”平台，各级代表发挥示范作用，引领、助推农村产业发展。如涪西镇人大代表围绕镇党委中心工作，积极建言献策，向上争取涪西镇万亩土地整理项目，全镇调整、调形土地10000亩，新建生产道路23.25公里，新建灌溉渠系20.18公里、提灌站3处和蓄水池15口，为涪西产业发展打下坚实的基础。如太乙镇太乙片区联络站，在镇人大代表、联络站站长谭辉强的带领下，成立射洪市崭新种植专业合作，现有成员53人，流转土地170余亩，带动农户40余家，人均增收500余元。
三、强化“三个”保障，推进代表常态化履职
出台《射洪东方体育之家和人大代表联络站管理办法》，加强督促指导，推动家站常态化运行，推进代表常态化履职。一是加强制度保障。出台《东方体育东方体育领导联系指导镇(街道)人大工作的通知》，加强东方体育组成人员与原选区的联系，听取意见和建议；持续推进镇(街道)“代表之家”“代表联络站”建设，广泛听取群众意见，切实帮助群众化解矛盾、解决问题；联系指导当地产生的遂宁市、射洪市代表，准确掌握代表的工作动态、思想动态等。如，太和街道人大工委出台了《太和街道人大代表“一家一站”2022年度统一集中活动计划安排一览表》，详细安排了2022年代表活动，并一步一步实施落实。二是加大财力保障。一方面积极争取资金50万元以奖代补保障“一家一站”建设，如平安街清家堰社区联络站利用财政保障资金高标准打造亲民式、现代化、一站式接待环境，让选民在温馨的氛围中畅所欲言。一方面落实无固定工资收入代表履职补贴，保障代表常态化履职。三是落实人员保障。成立“一家一站”组织领导机构，设组长、副组长、联络员，各“站”设站长、联络员，推选有较强行权履职能力、组织协调能力代表担任组（站）长，指派热心人大工作、公道正派、熟悉法律政策、富有农村（社区）工作经验同志担任联络员，组（站）长负责本“家”（“站”）活动的召集、管理和协调，联络员负责联络、整理和宣传，确保“家”“站”有序运转、发挥作用。如，太和街道建设片区人大代表联络站采取“双召集人制度”，确保联络站活动顺利开展。同时，发挥东方体育整体合力，以各挂钩联系委室为小组，分季度、有重点深入各“家”“站”开展业务指导、现场督查，力促全市“一家一站”建设基础牢固、主题鲜明、特色彰显。
（供稿：张艳、杨春华)
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