小区内车辆整齐规范停放，小区环境干净整洁，居民们三五结伴围坐树下拉家常……四川省遂宁市船山区人大常委会紧抓群众“关键小事”发力，将凯旋路街道片区定为区人大“三有三化”工作法试点，通过城市有机更新推进老旧小区改造，使老旧小区焕发新活力。

　　凯旋路街道辖区有 143 处“三无”老旧小区，大部分老旧小区存在安全设施配备不齐、内部公共环境卫生较差、公共配套设施较少、人心不齐等问题。这些“三无”老旧小区的存在，严重影响城市形象和居民生活质量，群众怨声载道。

　　居民的呼声就是人大代表的关切。2020年初船山区人代会上，区人大代表提交了《东方体育城市老旧小区治理的建议》，建议解决城市能级提升中的老旧小区改造难题，扣住了城市社区治理工作的痛点。船山区人大常委会高度重视，将解决船山 城市能级提升中的老旧小区改造难题提上议事日程，与区政府一同研究解决方案。这一消息在凯旋路街道大街小巷传开了，居民们有了盼头。

　　船山区人大常委会围绕“有地说事、有人干事、有章可循”的目标，在凯旋路街道试行“人大工委”和社区“大党委”制度，把人大阵地建设成为团结群众、践行全过程人民民主的基层社会治理核心。组建以街道为单位的人大代表之家，将选区内的所有人大代表均编入街道人大代表之家，群众和代表有了议事场所。在街道依法选配人大工委主任、副主任，同时将街道区人大代表小组有机融合，实现群众依法商议小区事务有人召集。 选拔“有威望、有公心、有能力”的群众进入小区自治管理委员会，加强人大代表监督平台建设，实现自管委与人大代表联手监督解决群众身边“关键小事”。

　　与此同时，船山区人大常委会深化“联区包户”机制，推动人大代表下沉履职。凯旋路街道辖区内的人大代表和24家机关企事业单位均与社区开展“契约化”共建。街道人大工委细化优化人大代表监督工作职责，将小区改造项目的进度、质量、安全等任务细化分解到每一位人大代表，明晰监督要求与流程，实现代表与选民互动常态化、人大监督责任落实清单化、利用人大课题破解难题精准化。

　　人大代表深入社区走访挖掘能人工匠，建立积分兑换机制，实施邻里花园、 民情气象站、社区达人秀等项目，打造 “家门口服务站”“邻里微帮”“支部暖心角”，主动为群众多办实事;每月在网格内至少巡逻 1 次，做到发生突发事件、邻里纠纷、重大隐患时必到，发现不稳定因素、安全隐患、环境不洁、公共设施损坏等问题时必报。有了人大代表与选民的参与，老旧小区面貌今非昔比。

　　如今，凯旋路街道的人大代表已经通过上楼敲门、微信入户、电话联系等形式，建立起线上线下联动的民情服务机制，营造出“小事”快速响应、“大事”协商共议、“难事”提级共解的氛围，社区治理呈现出“共建共治共享的良好局面。

　　(船山区人大   胡勇明)