立夏前后，遂宁市船山区河沙镇和仁里镇万亩稻田迎来了繁忙的插秧季，阡陌纵横间，田间地头满是辛勤劳作的身影，处处弥漫着浓郁的农忙氛围，将原本空旷的稻田很快就披上了一层崭新的“绿装”，在微风的吹拂下焕发勃勃生机。
走进河沙镇、仁里镇，高低错落、连绵成片的稻田映入眼帘。吸引了大量的游客和市民前来拍照打卡、体验河塘垂钓、参加农家趣味活动……谁能想到这里的网红打卡地，曾是由破旧的小山村化蝶重生，铺展出一幅“村美、人和、业旺”的乡村振兴新画卷。
“鱼米之乡”建设如火如荼，得益于船山区人大常委会深学细悟东方体育总书记东方体育“三农”工作的重要论述和视察四川重要讲话重要指示精神，始终围绕建设新时代更高水平“天府粮仓”目标，以“发展质效匹配主城地位”为指引，结合本土发展实际，充分吸纳全区各级人大代表在农民增效益、农村增活力等各方面的意见建议，充分发挥人大代表在助力走好“和美共富”的乡村振兴之路中的重要作用，让人大代表真正成为推动“鱼米之乡”建设的参与者、实践者、监督者、推动者，让“鱼米之乡”项目持续为群众增收，实现稻渔综合种养绿色、健康、可持续发展。
小产业助推大发展
“一言一策”绘就粮渔共赢“新丰景”
遂宁市作为成都平原经济区8个市州之一，正积极打造“天府粮仓”遂宁样板区，船山区作为遂宁市主城区，“稳粮”“种粮”“兴粮”的责任重大、使命在肩。
船山区人大常委会坚持把耕地“非农化”“非粮化”、撂荒地整治复耕纳入人大年度工作要点，积极发挥人大职能作用，从“小切口”反映大主题、以“小视角”呈现大格局，始终为群众的利益思与谋，深入田间地头转，强力推动“稻鱼”“稻虾”产业发展，建设更高标准的“鱼米之乡”。
国无农不稳，民无粮不安。为充分调动周围村民支持“鱼米之乡”建设，船山区人大常委会坚持围绕中心、服务大局，深入践行全过程人民民主，让“专业代表”发挥专业优势、“草根代表”发挥基层优势，落实好代表联系选民日等制度，依托村代表“家站”和“红堂屋议事厅”，组织区镇人大代表走村入户宣讲政策，大力推广“坝坝会”“圆桌会”等进一步延伸人大代表服务触角，收集群众意见建议50余条，切实发挥代表“家站”的“民意窗”“减压阀”“维稳器”作用，为推动乡村振兴贡献代表智慧和力量。
"我们这里有赤岩沟水库和即将建成的梓桐沟水库，水资源非常丰富，建议将这一片种植西瓜的土地改造成稻渔综合种养区，改造后应该能成为稻渔综合种养的一块宝地。"2024年1月，船山区五届人大四次会议期间，张霞、吴辉等7名人大代表在前期征集村民意见的基础上，联名撰写了《东方体育推进“鱼米之乡”连片发展的建议》。该建议提出，将前期整理的土地分区使用，连片建设“鱼米之乡”核心区，全面构建稻虾“一水两用、一田双收、粮渔共赢”格局，全力打造“鱼米之乡”，切实提升周围村民的收入。
在推进“鱼米之乡”建设期间，船山区人大常委会还组织人大代表进村入户“零距离”走访听取村民的意见和建议，认真收集老百姓的“金点子”，全力以赴让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。
小服务连接大效能
“一举一动”架起民心相通“连心桥”
为推动代表建议从“纸面”落到“地面”，实现建议办理“真落实”、代表“真满意”，船山区人大常委会将该建议列为重点建议专题督办，健全全过程全链条人大监督模式，突出跟踪监督和“回头看”评价，综合运用“挂帅督办”“代表督办”“跟踪督办”等多元监督方式，维护制度权威和法律尊严，体现人大担当与人大作为，把制度优势转化为治理效能、发展效能。农业农村现代化正阔步前行。“鱼米之乡”怎么建设？来年的产业如何谋划布局？建成后种什么、养什么？是老百姓最操心的事情，也是代表们最关心的问题。船山区人大常委会以代表“家站”为重要载体，按照“应进必进、就近就便”原则，组织近百名人大代表围绕“鱼米之乡”建设工作，进“家”入“站”开展活动，引导代表将作用发挥在服务群众第一线、乡村振兴最前沿，听取民声、了解民情、化解民忧，联系服务选民、群众320余人次。
“大家对于‘鱼米之乡’建设还有没有好的建议？”2024年4月，张玲、张霞等8名区人大代表在现代农业产业园代表之家向村民介绍前期收集的意见建议和实施方案。
“我觉得可以，看嘛!在这种稻子、养鱼确实好安逸嘛，我们都同意。”村民代表齐齐表态。
船山区人大常委会党组书记、主任刘捷说，在项目建设前期，我们还要求农业农村、自规等部门树牢“一次性把事情做对、一次性把事情做好”的理念，统筹规划、连片打造，真正把老百姓的事情办好办实。
根据群众意见建议，船山区人大常委会深入学习运用“千万工程”经验，聚焦农民主体、农业主线和农村主场，充分发挥代表作用，持续开展“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动，用脚步察民情、用行动聚民智、用实事惠民生，通过入户走访、座谈交流、现场调研等方式，收集乡村产业发展“零星化”、农村“空心化”等问题60余件，及时向职能部门、项目施工单位反馈；同时健全多层次督办机制，开展建议意见办理情况“回头看”，督促承办单位做好沟通办理“前半篇文章”、落地见效“后半篇文章”，实现建议意见办理答复和落实“双满意”，切实做到把“马上”捧在手上、把“办成”绑在腿上，全力确保“鱼米之乡”建好建强。
相关代表反映道:"区人大常委会多次组织我们区、乡人大代表对产业发展等情况开展专项视察。视察过程中，带领我们深入项目现场实地走访，重点考察当地'稻鱼'、'稻虾'、小麦、油菜等产业发展状况。通过与农户面对面交流，详细掌握产业规模、经营方式、销售渠道及促进家门口就业等具体情况。基于视察结果，我们很多代表从开拓市场、提升技术水平、完善产业链等方面提出了建设性意见，着力推动'鱼米之乡'建设"。
“我们将始终坚持以人民为中心的发展理念，切实把群众的意见建议落实到方案更新中来。”区农业农村局答复道，我们还会组织业主单位、规划部门会商研究，结合地势和村民需求制定新的方案，并进一步征求人大代表的建议，确保一次性把事情做对。
小探索托举大民生
“一心一意”拓宽致富增收“好路子”
产业兴，乡村旺。为高质量推进省级“鱼米之乡”项目建设，船山区人大常委会积极组织区农业农村局、四川天穗农业集团有限公司、遂宁市昱洋农业专业合作社等，协同探索形成“业主自建+公司兜底+技术支撑+信贷扶持”四方联动的“鱼米之乡”船山建设模式，高效利用省级财政专项资金约1000万元，整合土地整治、渠系治理、道路建设、产业发展、冷链加工等各级各类财政资金项目11个、涉及财政资金约3500万元，与遂宁农村商业银行共同开发“项目贷”“龙虾贷”等信贷产品，特别是人大代表通过积极协调银行、农业农村等部门，为龙虾企业等业主争取更多的资金支持，累计申请贷款金额约200万元。核心示范区积极培育新型农业经营主体，现有农民专业合作社省级示范社和农业新型经营主体24家，发展职业经理人5名，探索“合作社+基地+职业经理人+农户”利益联结模式，人大代表通过成立专业合作社、积极申请到全区村集体经济第一块食品生产许可证、组织村民开展技术培训等方式，帮助农民就地就业和多元增收。
项目实施后，区人大常委会组织部分常委会委员和人大代表现场调研“鱼米之乡”建设情况，通过实地查看、听取汇报、交流询问等方式，在千亩小麦基地，详细了解小麦灌溉、田间管理、品种选育、预计产量等情况。刘捷指出，小麦是全区重要的经济作物，春耕生产是全年农业生产的基础，要组织好广大农户抢抓农时，积极做好田间管理，为小麦丰收打下坚实基础。”
在“鱼米之乡·稻虾共生”基地，调研组仔细查看了稻虾的生长环境，向基地负责人详细询问了稻虾养殖模式、产量效益以及存在的困难，并提出意见建议，相关部门要高度重视稻虾共生产业的发展、加强政策支持和引导，不断优化产业布局，加强品牌建设，提高产品质量和市场竞争力，助推农民增收与乡村振兴。
目前，乡亲们在合作社既可以领取土地流转费，还可以就近务工挣钱，又能照顾到家中"一老一小"，真正实现通过产业辐射、项目引领，带动一方群众增收致富！
“推动‘稻鱼’‘稻虾’产业发展是促进农业增效、农民增收、产业振兴的重要举措。目前，‘稻鱼’‘稻虾’产业已在河沙镇呈现出规模持续扩大、效益不断增长的良好态势。”河沙镇人大相关负责同志说，下一步，镇人大将充分发挥人大监督职能，以人大之力破解产业发展难题，进一步推动“鱼米之乡”建设再上新台阶。
目前，全区稻渔综合种养核心示范区带动村民2000余户，促进村集体经济增收超20万元、农民户均增收超2000元。2025年底，项目将全面完成，建成后稻渔综合种养面积将达到32600亩，其中，核心示范区新建稻渔综合种养基地10904亩，辐射区新建稻渔综合种养基地21696亩。核心示范区预计年新增经济产值超5000万元，其中，水产产值超2000万元，农产品加工新增附加值超600万元，乡村旅游预计吸引游客3万人次、新增文旅产值超500万元。
船山区人大常委会将继续紧跟党委重大决策部署、紧扣全区发展和治理所需、紧贴人民群众所思所盼所愿，坚定不移发展全过程人民民主，守正创新履职，依法为民行权，主动作为担当，积极履职作为，全力以赴助推“鱼米之乡”建设，夯实“天府粮仓”根基，真正做到“干好一件事、造福一方民”，真正做到把“民有所呼 我有所应”的答卷写进船山百姓心坎里。
（供稿：船山区人大：肖楚为、王一帆 遂宁传媒集团廖玲玲）
|
