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破局“三无”困境??代表助企兴业促发展
——大英县人大构建“1+1+3+N”模式激活经开区人大代表履职新动能
时间:2025-07-17 22:05:47   来源:
 
       作为大英县经济发展的“主战场”,大英经开区汇聚了众多来自各行各业、具有影响力的人大代表。但长期以来,代表履职却面临着“无机构、无平台、无人管”的“三无”困境。去年以来,大英县人大常委会主动破题、创新谋划,积极构建“1+1+3+N”工作模式,将代表履职深度融入产业链条,精准服务企业发展,创新探索出一条独具县域经开区特色的人大工作新路径。

       建机制、搭平台,在发挥代表作用上破困局
       “大英经开区和所属盐井街道相对独立,经开区没有人大机构,街道没有人民代表大会,这导致园区代表在闭会期间履职受限,难以充分发挥作用。”
       “必须搭建企业代表履职平台,让代表履职与产业链深度融合,畅通企业和职工的需求表达渠道,更好地服务企业、联系群众。”
       ……
       针对大英经开区人大代表履职的“三无”难题,大英县人大常委会积极探索适配园区发展的代表履职新模式。通过建立大英经开区人大代表联络站、代表联席会议制度,组建专业代表小组,规范代表履职制度,形成独具特色的“1+1+3+N”代表履职模式。该模式以“1个联络站”为核心,“1个议事平台”(代表联席会议)为沟通纽带,依托“3个专业代表小组”(法务服务小组、金融服务小组、企业帮扶小组),并配套“N”项工作制度,构建了一个高效、规范的代表工作体系。

图:2024年11月28日,大英县经开区人大代表联络站举办“聚众智 助发展”金融服务进百企系列活动座谈会
       人大代表联络站按照有场所、有设备、有制度等要求,明确工作职责,公开站情简介、公开代表信息、代表履职活动等,定期组织进站代表走访联系企业职工、开展视察调研;代表联席会议每年召开2次,听取和讨论园区年度工作、重点工作情况报告,提出意见建议;3个专业代表小组充分发挥代表的专业优势和集体智慧,每年开展2次“专”而“深”的集中活动。同时,在大英经开区管委会落实1名负责人和1名联络员负责代表活动组织、沟通联络等,切实为代表履职搭建“有场地议事、有专人管事、有制度理事”的服务平台。
2025年5月7日,大英经开区人大代表联络站召开联席会议
 
       明职责、强服务,在丰富民主实践上促发展
       为进一步推动人大代表履职,更好地服务产业发展,大英县人大常委会按照“常态化、精准化、规范化”要求,依托人大代表联络站、代表联席会议、代表小组三大载体,进一步拓展民主实践渠道、丰富民主实践内涵。
       法务服务“常态化”护企。组织法律专业人大代表、法律服务专家上门走访企业宣传法律法规,对接企业需求,通过微信群、QQ群、电话等常态化转载推送、宣传普法知识,提升企业和职工法治意识。6月5日,《中华人民共和国民营经济促进法》实施不到一个月,大英经开区人大代表联络站就迅速行动,组织法务服务小组代表、法律专家、相关企业代表等,开展学习贯彻《中华人民共和国民营经济促进法》座谈会,现场详细解读法律条文,结合企业经营过程中遇到的法律问题和困惑,帮助企业如何运用法律武器维护自身合法权益。去年以来,人大代表开展普法宣传23场次,提供法律咨询60余次,成功协助盛马化工、之江高新等企业处理4件涉法事项。

2025年6月5日,大英经开区人大代表联络站举办《中华人民共和国民营经济促进法》解读沙龙
        金融服务“精准化”活企。针对部分企业融资需求,金融专业人大代表、金融机构、金融专家“三对一”上门服务。深入调研分析金融政策,帮助企业用好用足科技创新和技术改造再贷款政策,推动金融机构加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的支持力度。去年以来,组织30余名市县人大代表开展“聚众智 助发展”金融服务进百企系列活动4场次,现场进行惠企政策宣讲、银企对接、专项信贷产品推介,切实解决企业融资难题。
       联席会议“规范化”助企。每年组织人大代表、经开区管委会及其职能部门召开联席会议,主动向代表报告工作,自觉接受代表监督,面对面听取代表意见建议。同时加强会前、会中、会后的有机衔接,加强代表建议跟踪督办,切实把代表的真知灼见转化为推动大英工业经济发展的硬招、实招。代表们提出的“东方体育加强经开区配套基础设施建设与产业布局协同发展”“加大对传统制造业绿色高质量发展转型支持”“完善化工行业技术型、技能型人才储备”等一系列建议,均被相关部门采纳并落实到具体工作中,有力助推了化工产业园35KV电力线迁改工程,工业污水处理厂二期及配套管网建设助力园区工业企业稳步开展“智改数转”……

       拓维度、融链条,在服务中心大局上强担当
       在全县聚焦“实业兴市、大英有为”,全力以赴拼经济搞建设的号召下,园区各级人大代表紧紧围绕中心大局,主动担当、尽心履职。走访联系企业、融入产业链视察调研、跟踪监督重大项目建设……这已成为园区人大代表的履职常态。
       四川绿色油气化工产业园建设是大英经开区发展的重中之重。各级人大代表积极深入建设一线视察调研,通过实地查看、现场问询、听取汇报、交流座谈等形式“把脉问诊”,提出20余条具有较高可行性的合理化建议。在金英生物航煤项目建设现场,代表们建议各部门要紧盯“十五五”规划,做好项目谋划包装,强化服务意识,聚焦难点堵点,“一企一策”抓实助企纾困,全力助推项目早日落地投产。
       通过走访、调研、座谈会等形式,各级人大代表瞄准企业、职工感受最直接、反映最强烈的问题建言献策、各展所长、各尽所能。县级领导代表当好项目建设协调人,全程跟踪协调服务,助力盛马化工争取原油指标,助推复工复产顺利进行,链接上下游企业;县直部门代表当好企业发展贴心人,积极搭建企业、人大代表、职能部门“三位一体”沟通平台,针对发展过程中的难点、堵点、痛点,积极协调解决,为企业纾困解难;企业家代表当好招商引资牵线人,充分发挥企业负责人人脉广泛、资源丰富的优势,开展以商引商和产业链拓展,助力捷贝通公司入列“一带一路”,久大盐化进军日本市场,双双成功拓展海外市场,助力惠企强链提质向新。
 
       (供稿:大英县人大    唐艳丽  刘  亮 )
 
编辑:snrd
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