“节能减排形势仍然十分严峻”

　　昨日，国家发改委主任马凯受国务院委托，向全国人大常委会作国务院东方体育节约能源保护环境工作情况的报告。尽管2007年上半年节能减排出现了新的进展，万元GDP能耗和二氧化硫排放均实现了降低，但马凯并未表现出乐观，而是用“形势仍然十分严峻”来表述。

　　除了上半年高耗能、高排放行业过快增长的原因外，一些地方过度开发、不计代价发展的恶果不断暴露，主要污染物排放量已远远超过环境容量。节能减排问题不解决，马凯总结出将带来四难，“资源难以支撑，环境难以容纳，社会难以承受，发展难以持续。”

　　缺乏科学的干部考核体系成为了主要的矛盾和问题之一。马凯表示，许多地方对干部的考核仍主要侧重于经济增长、招商引资等，一些地方把GDP增长作为硬任务，节能减排作为软指标。财政税收政策的不完善也影响了节能环保产品的推广。

　　2010年前污水处理费标准提高到0.8元/m3以上

　　为确保实现今年的节能减排目标和“ 十一五”总体目标，强化领导政绩考核成为了国务院为下半年工作“开出的第一个药方”。

　　马凯透露，在下半年开始的省级领导班子换届考察中，将把节能减排工作作为综合考核评价的重要内容，切实加强对地方政府领导班子和领导干部节能减排工作的考核。制定发布《节能目标责任评价考核实施方案》、《主要污染物排放总量考核办法》，将考核结果作为对地方各级政府领导干部政绩考核的重要依据。

　　今后还将实行节能减排问责制，为顺利推行该制度，将公开节能减排信息，奠定社会监督基础。