中国共产党遂宁市第七届委员会第九次全体会议公报

中国共产党遂宁市第七届委员会第九次全体会议，于2019年12月25日在遂宁市船山区举行。

出席全会的有，市委委员37人，市委候补委员6人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。省第十一次党代会和市第七次党代会代表中部分基层同志也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记邵革军作了讲话。

全会听取和讨论了邵革军代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共遂宁市委东方体育深入贯彻党的十九届四中全会精神和全面落实省委十一届六次全会决策部署加快社会治理现代化的决定》。邵革军就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以东方体育新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委决策部署和省委书记彭清华来遂调研重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全市人民锐意进取、奋发有为，重点抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习宣传贯彻党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神，谋划推动融入成渝城市群发展，全面启动遂宁高新区建设，促进文化旅游业和县域经济发展，推进乡镇行政区划调整改革试点和村建制调整改革六件大事，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定和党的建设等各方面工作，各项事业取得新进展新成效。

全会指出，党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题进行专题研究并作出决定，聚焦根本制度、基本制度、重要制度，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，充分体现了以东方体育同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。省委十一届六次全会坚定以东方体育新时代中国特色社会主义思想为指导，结合省情实际对深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设作出重大决策部署，具有很强的针对性和实践性，充分体现了省委重视基层、大抓基层的鲜明导向。2019年11月6日，省委书记彭清华来遂调研，就贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进基层治理制度创新和能力建设作出指示，为遂宁高质量发展指明了前进方向。市委把学习宣传贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会精神和省委书记彭清华重要指示作为一项重要政治任务，及时召开市委常委会(扩大)会议进行传达学习，组织领导干部深入基层宣传宣讲，出台《东方体育深入学习宣传党的十九届四中全会精神的实施方案》《贯彻落实省委十一届六次全会<决定>重要举措责任分工方案》，推动学习宣传贯彻不断走深走实。

全会指出，当前，遂宁正处于全面深化改革和开放发展攻坚阶段，加快建设成渝发展主轴绿色经济强市关键期，利益格局不断发生新变化，发展不平衡、不充分、发展环境不优问题较为突出，社会治理任务艰巨且复杂。推进城乡治理制度创新和能力建设、加快社会治理现代化，是贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会精神和省委书记彭清华来遂调研重要指示的根本要求，是优化营商环境、实现社会高效能治理与经济高质量发展同频共振的现实要求，是满足人民群众对美好生活新期待的重大举措，是决胜全面小康、推动富民强市再上新台阶的有力保障，意义十分重大。

全会强调，推进城乡治理制度创新和能力建设、加快社会治理现代化的总体要求是，坚定以东方体育新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实省委十一届六次全会各项决策部署和省委书记彭清华来遂调研重要指示，以党的建设为统领，以优化营商环境为牵引，以群众需求为导向，以深化改革为动力，在推进城乡治理制度创新和能力建设、加快社会治理现代化上下更大功夫，着力补短板、强弱项、建机制、提能力，加快建设成渝发展主轴绿色经济强市。推进城乡治理制度创新和能力建设、加快社会治理现代化的目标任务是，到2021年，全市各级党组织领导下的各类组织体系更加清晰顺畅，公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障，建成一流营商环境，社会治理制度体系建设取得明显成效。到2035年，社会治理制度体系更加完善，基本实现社会治理现代化，为到本世纪中叶全面实现社会治理现代化奠定坚实基础。

全会指出，要健全实现党的全面领导制度体系。完善党委全面领导机制，加强党的领导各方面制度建设，切实把党的领导落实到社会治理各领域各方面各环节。推进城乡党的组织和工作全覆盖，持续加大在新经济组织和社会组织等领域建立党组织力度，夯实党在新兴领域的执政基础。强化基层党组织在基层的领导地位，健全村(社区)党组织领导村(社区)级各类组织的机制。做好新时代意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，推动理想信念教育常态化制度化，把社会主义核心价值体系贯穿到社会治理实践中。落实管党治党责任，加强廉政文化阵地建设，大力整治形式主义、官僚主义问题，推进“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动制度化常态化，强化对基层权力运行的制约和监督。

全会强调，要健全推动经济高质量发展制度体系。全力打造一流营商新环境，将2020年作为“营商环境优化提升年”。建立优化营商环境考核评价机制，开展优化营商环境专项巡察，深化工程建设项目审批制度改革，全面推进“最多跑一次”改革，建立党政领导和企业家常态化沟通协商机制，完善企业诉求反映和权益维护机制，着力打造全省投资服务最便利、行政效率最高、法治环境最优的标杆城市。建立区域协同发展新机制，主动融入成渝城市群发展，加快推进与潼南区一体化发展，着力建设区域性中心城市。优化市域空间发展体系，深入实施“一核三片、四区协同”区域发展战略，完善“美丽遂宁·宜居乡村”建设长效机制。构建开放型经济新体系，主动融入“一带一路”和长江经济带、西部陆海新通道建设，深化与京津冀、粤港澳大湾区、长三角的开放合作，加快创建陆港型国家物流枢纽，建设开放发展新高地。

全会指出，要健全城乡治理运行制度体系。完善城乡运行体制，全力做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，推进乡镇便民服务中心规范化标准化建设。全面完成村级建制调整改革任务，推动城市社区有机更新和环境治理。健全城乡社区网格化管理机制，构建全域覆盖、全网整合、规范高效、常态运行的网格化管理服务体系。健全城乡公共服务体系，推进公共服务标准化建设，扩大优质教育资源覆盖面，实施健康遂宁行动，完善全民健身公共服务机制，健全区域性居家养老服务中心建设机制。落实市县两级儿童关爱保护联席会议制度，实施“童伴计划”提质扩面行动。全面建立会议、发文计划和立项报批制度，大幅压减文件、减少会议。健全农村集体经济组织运行机制，健全减轻基层负担工作机制。坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。

全会指出，要健全提升城乡治理能力制度体系。强化自治基础，加强基层群众性自治组织规范化建设，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。强化法治保障，加强法治政府建设，完善公共法律服务体系，建立基层重大决策听取法律顾问意见机制，全面推进“法治村官”工作机制，加强法治文化阵地建设。深化“平安遂宁”建设，完善立体化治安防控体系，完善矛盾纠纷多元调解机制；严格落实应急管理、安全生产、食品安全和药品安全责任制，防范和遏制安全生产重特大事故发生。强化德治教化，健全诚信联合激励、失信联合惩戒长效机制，完善文明城市建设常态长效机制，凝聚向上向善的强大正能量。强化力量统筹，深化社会组织登记制度改革，推动社会组织从数量型向质量型发展，培育一批枢纽型、支持型、品牌化社会组织；推进城乡社区志愿服务制度化常态化，打造一批市级志愿服务中心示范点。强化科技支撑，建立智慧城市管理体系，大力实施智慧乡村、智慧社区试点建设。

全会指出，要全面形成狠抓社会治理工作的强大合力。完善社会治理工作体系，建设能担当、善治理、敢斗争的干部队伍，健全示范引领机制，加大投入保障力度。

全会强调，全市各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位，切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，切实把学习宣传贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会和市委七届九次全会精神引向深入。要准确把握我市推进城乡治理制度创新和能力建设、加快社会治理现代化的重大意义、总体要求、基本原则、重点任务、组织保障，解放思想、改革创新，因地制宜、分类指导，把贯彻全会精神与做好当前工作结合起来，坚定推动中央、省委决策部署和市委工作要求全面落实。

会议号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以东方体育同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，坚定信心、攻坚克难，开拓创新、锐意进取，着力构建新时代社会治理新格局，加快推进社会治理现代化，为实现富民强市再上新台阶而努力奋斗！

(摘自遂宁新闻网)