| 市六届人大五次会议圆满完成大会各项议程后，于3月27日下午在环岛商务中心多功能会议室胜利闭幕。
大会应到代表385名，实到代表351名，符合法定人数。
本次全体会议执行主席杨洪波、杨云明、孙志毅、郑备、刘晓晨、蒋海斌、赵洪武、罗仁树、唐光贵、戴见明、郭勇在主席台前排就座。杨云明主持会议。 会议补选贺武、王俊为市六届人大常委会副主任，补选王祥兴、尹定国、秦怀平、唐紫薇、蒲智、薛思琦为市六届人大常委会委员。表决通过了市六届人大法制委、城环资委主任委员人选。表决通过了遂宁市人民政府工作报告的决议、遂宁市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划的决议、遂宁市2013年财政预算执行情况及2014年财政预算的决议、遂宁东方体育工作报告的决议、遂宁市中级人民法院工作报告的决议和遂宁市人民检察院工作报告的决议。
市委书记杨洪波在闭幕式上作重要讲话。他说，刚刚过去的2013年，面对复杂多变的宏观形势，我们认真贯彻中央、省委决策部署，全面落实全市发展的总体取向、发展战略、目标定位和实施路径，牢牢把握稳中求进的工作总基调，努力掌握主动，科学谋划跨越，全市经济社会发展保持稳中有进、稳中提质、稳中向好趋势。市人大及其常委会始终坚持正确的政治方向，围绕中心，服务大局，依法履职，为促进全市经济持续健康发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。
杨洪波指出，2014年是全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是推进“六大兴市计划”深入实施的攻坚之年。全市上下要进一步把思想和行动统一到中央、省委和市委对形势的分析判断上来，统一到全市经济社会发展的目标任务上来，努力推动遂宁发展新跨越。要切实增强进取意识、机遇意识和责任意识，以改革创新的精神、攻坚克难的勇气、跨越发展的决心，朝着确定的目标奋力前进！
杨洪波指出，党的十八届三中全会明确把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标。法治是治国理政的基本方式，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。各级各部门要认真贯彻落实中央、省委和市委的重大部署，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治遂宁、法治政府、法治社会一体建设，全面提升各项工作的法治化水平，全力打造民主、公平、正义、和谐、安全的社会法治环境。
杨洪波指出，要着眼全局，充分认识依法治市工作的重大意义。依法治市，就是要把遂宁科学发展的各项事业全面纳入法治化轨道。推进依法治市，是贯彻依法治国方略、落实中省决策部署的客观要求，是全面深化改革的重要内容，是加快实现遂宁发展新跨越的现实需要，是促进社会公平正义、构建和谐社会的有效途径。 杨洪波指出，要把握关键，突出抓好依法治市工作的着力重点。要推进依法执政，建立完善重大决策审核机制，加强民主集中制建设，提高科学民主决策水平。要推进依法行政，努力建设法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府。完善行政执法程序，提高执法和服务水平。要推进公正司法，建立健全依法、独立、公正行使司法权力的运行机制。要加强社会法治建设，改进社会治理方式，创新社会管理，健全社会治安防控体系。要提升依法监督力度，着力构建党内监督、人大监督、行政监督、司法监督和社会监督有机结合的法治监督网络体系。要营造全民守法的良好氛围，大力实施“六五”普法，广泛开展基层法治文化宣传，弘扬崇尚法治的时代新风。杨洪波指出，要真抓实干，努力实现依法治市工作的目标追求。要以法治推动改革，正确处理改革与法治的关系，运用法治思维和法治方式来推动改革，保障改革的系统性、稳定性和持续性。要以法治促进发展，充分发挥依法治市对经济的引导推动作用，切实维护市场经济秩序，服务市场经济主体，保证市场在资源配置中的决定性作用，为经济发展提供强有力的法治支撑和法治环境。要以法治保障和谐，加强基层民主法治建设，建立社会诚信机制和依法解决社会治安问题的长效机制，促进社会和谐稳定。
杨洪波指出，要各司其职，全面形成推进依法治市的强大合力。各级各部门要紧紧围绕推进“六大兴市计划”、率先全面建成小康社会的各项任务，提高站位，拉高标杆，从更高层次、更高起点上审视和谋划依法治市工作。要充分发挥党委领导的核心作用，进一步提高科学执政、民主执政、依法执政水平。要充分发挥各级政府的关键作用，将行政决策、执行、监督等各个环节置于法治框架之内。要充分发挥司法机关的保障作用，坚守好维护公平正义的“最后一道防线”。要充分发挥人民群众的主体作用，大力推行公共决策听证制度、政府信息公开制度。不断完善基层群众自治制度，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。
杨洪波强调，人大及其常委会在推进“法治遂宁”建设中承担着重要责任，要依照宪法和法律赋予的职责，找准角色定位，认真行使职权，助推依法治市进程。一要坚决贯彻党委的决策部署，努力使党的主张经过法定程序变成国家意志和全市人民的共同行动。要围绕依法治市工作开展专题调研，大力促进宪法和法律在我市的有效实施。二要依法开展法律监督，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法。要健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度，改进监督方法，创新监督手段，增强监督实效。三要督促和推动全社会的法制宣传教育，推进“六五”普法的深入实施。各级人大代表要带头学法守法用法，重点加强对宪法、组织法、选举法、代表法和监督法等的深入学习，切实做到履职有法有据。 杨洪波强调，人大工作是党的全局工作的重要组成部分。面对推进依法治市、全面深化改革、促进跨越发展的历史任务，全市各级人大及其常委会要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，更好地发挥人民代表大会制度的政治优势，探索创新人大工作机制体制，不断提高依法履职水平。要健全人大讨论、决定重大事项制度，完善人大常委会工作制度、会议制度和管理制度，切实提高议事决策水平。要强化人大自身建设，加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥人大代表密切联系群众的优势，把党的方针政策准确、有效地传达到基层，把民声民意及时、全面地反馈给党委，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。要进一步改进思想作风和工作作风，切实加强人大机关建设和干部队伍建设，努力开创人大工作新局面。
东方体育主任杨云明在会议结束时说，学习和领会本次会议精神，重点要做到“六个切实把握”：一要切实把握保持专注发展的持续定力，善抓机遇，直面挑战，攻坚克难，求真务实，推动全市经济又好又快发展；二要切实把握全面深化改革的总体目标，解放思想，破除羁绊，探索创新，务实推进，为全市经济社会发展注入强大动力和活力；三要切实把握改善民生的根本取向，情倾民众，心系民生，多办实事，为民造福，让改革发展的成果更多地惠及全市人民；四要切实把握依法治市的治理理念，依法执政，依法行政，公正执法，依法办事，努力把全市经济社会治理纳入法治轨道；五要切实把握社会管理创新的必然要求，创新机制，化解矛盾，理顺情绪，增进共识，努力维护社会和谐稳定；六要切实把握人大工作的正确方向，把准定位，依法履职，积极作为，与时俱进，努力开创人大工作新局面。
杨云明指出，各级人大及其常委会、全体人大代表，受托人民，肩负重任，民情所系，职责所在。要围绕中心，服务大局，发挥优势，依法履职，带头示范，开拓创新，把党委的主张通过法定程序变成全市人民的共同意志，把党委的决策部署通过宣传引导转化为全市人民的实际行动，汇集广大干部群众的智慧和力量，为遂宁发展新跨越作出更大贡献。 出席闭幕大会并在主席台就座的市领导还有：朱兵、何大海、冉涛、吴相洪、戴朴雷、刘德福、符惠明、周霖临。在主席台就座的还有：东方体育、市政府、市政协、遂宁军分区、市法院、市检察院、部分驻遂单位的领导同志和大会主席团成员和部分市老领导。（遂宁日报记者 何光华） |