市五届人大八次会议隆重开幕

           在我市抢抓“四个机遇”、围绕“三个加快”战略部署、把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，扎实推进“四个遂宁”建设的关键时期，2月4日上午，遂宁市第五届人民代表大会第八次会议在环岛商务中心隆重开幕了。
　　市五届人大现有代表381名，实到代表353人，符合法定人数。
　　开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席崔保华主持。
　　大会主席团常务主席、执行主席杨胜芳、邓学建、魏福友、陈长明、吴文明、何国泽、张忠慧、蒋海斌、郭勇在主席台前排就座。
　　市领导杨云明、孙志毅等和大会主席团成员在主席台就座。
　　上午9时，崔保华宣布：遂宁市第五届人民代表大会第八次会议开幕。
　　市长胡昌升代表市政府向大会作《政府工作报告》。他在回顾去年工作时说，2009年，面对国际金融危机影响，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府始终坚持保增长、保民生、保稳定，实施项目攻坚，努力扩大内需，促进了全市经济社会加快发展。全年实现生产总值412亿元，增长14.7%；规模以上工业增加值149.8亿元，增长31.9%；农业增加值100.4亿元，增长3.8%；社会消费品零售总额169.3亿元，增长18.9%；十大民生工程完成投资33.5亿元，增长34%。一是迎难而进，推动了经济回暖，扶持企业共渡难关，拓展市场拉动内需，集聚要素强化保障。二是乘势而上，提升了发展质量，产业结构不断优化，财税国资运行平稳，环境保护成效明显。三是借力而为，增强了发展动能，项目攻坚全力推进，交通优势更加凸显，改革创新步伐加快。四是利民而行，构建了和谐环境，民生工程见实效，社会事业上台阶，城乡面貌展新颜，平安和谐有保障。胡昌升说，刚刚过去的2009年，是我们风雨同舟、负重奋进，成功应对危机和挑战的一年；是我们携手并肩、攻坚破难，共同书写喜悦和梦想的一年；是我们依靠人民、惠及百姓，用心追求幸福和平安的一年！反思过去的一年，我们仍面临许多矛盾和问题：二、三产业比重偏低，经济发展方式尚未根本转变；大项目、好项目不多，保持投资持续增长难度很大；通道经济发展不足，外贸出口缺乏后劲支撑；节能问题较为突出，农村环境治理任务艰巨；融入成渝深度不足，城乡统筹发展任重道远；改革创新力度不够，体制机制活力不强；重点群体就业压力增大，一些民生问题还未得到有效解决；个别政府部门工作效率不高、服务不优，影响投资环境的现象时有发生。我们将以成绩为起点，以问题为靶向，变压力为动力，用心用情谱写遂宁科学发展的新篇章！
　　在报告今年目标任务和主要工作安排时，胡昌升说，2010年是全面实施“十一五”规划的最后一年，也是市委确定的项目攻坚年、投资环境年。
　　面对世界经济逐步复苏、国内经济加快回升的有利形势，中央深入推进西部大开发的新一轮政策即将出台，遂宁被作为成渝经济区“一极一轴一区块”重要节点城市的机遇不容错失。我们必须把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，凝聚合力，蓄势突破，为“十二五”发展奠定坚实的基础。
　　2010年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真落实中央、省委和市委经济工作会议部署，紧紧抓住经济结构调整机遇，加快转变发展方式，全力实施项目攻坚，优化提升投资环境，深化改革扩大开放，改善民生促进和谐，扎实推进绿色遂宁、健康遂宁、和谐遂宁、现代遂宁建设，全面完成“十一五”规划目标，向全市人民交一份满意的答卷！全市生产总值增长12%，地方财政一般预算收入增长13%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。
　　2010年，我市将重点做好六个方面的工作：强力推进产业转型，促进工业上档升级，提升现代农业水平，拓展现代服务业空间，完成节能减排任务；全力实施项目攻坚，实现招大引强，破解项目瓶颈，推进项目建设；大力统筹城乡发展，提升城市现代化功能，推进城乡协调发展，深化城乡环境综合治理；努力融入区域合作，完善交通网络，发展开放经济，健全合作机制；合力深化改革创新，推进财税金融创新，加大自主创新力度，实施重点领域改革；倾力实施民生工程，加快发展社会事业，健全社会保障体系，切实维护安全稳定，编制好“十二五”规划，做好第六次人口普查工作。
　　胡昌升说，始终坚持以民为本、求真务实、依法行政，是政府工作的最高准则。2009年，市政府办理人大代表建议148件、政协提案235件，办结率达100%，回复满意和基本满意率达99.6%；政务服务中心现场办结率、按时办结率均达100%；已建成乡镇（街道）便民服务中心106个、村（社区）便民服务站297个；全面清理和规范文件1.2万件。今年将不断优化投资环境，加快建设高效务实的法治政府。要进一步推进依法行政，转变政府职能，严格依法行政，认真接受监督；深化效能建设，提升政务服务，强化效能问责，完善绩效管理；坚持勤政为民，大兴务实之风，筑牢廉政之堤，恪尽为民之责。　
　　胡昌升说，我们正站在新的起点上，迈向新的历史征程。让我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，保持奋发有为的斗志，坚定勇争一流的信念，发扬求真务实的作风，同心聚力，豪情满怀，携手创造遂宁人民的幸福生活和美好未来！
　　大会书面印发了《遂宁市2009年国民经济和社会发展计划执行情况和2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《遂宁市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告》，提请代表审查。
　　出席开幕大会的还有中共遂宁市委、市政府、市政协、遂宁军分区、市中级人民法院、市人民检察院、部分驻遂单位的负责人，市人大、市政府、市政协的老领导。
　　大会还邀请了不是市五届人大代表或政协委员的市人民政府副市长和政府组成部门负责人、群团负责人共19人列席会议。（摘自遂宁日报）