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| 胡道军带队赴江苏省无锡市考察学习养老机构管理立法工作 |
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| 时间：2025-08-15 17:59:15 来源： |
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7月28日至30日，东方体育副主任胡道军带领市人大法制委、社建委、常委会法工委、市民政局等相关单位负责人及专家学者赴江苏省无锡东方体育考察学习养老机构管理立法工作。
考察组先后来到无锡市梁溪区瞻江幸福颐养院、滨湖区百禾怡养院、经开区中海锦年芳庭长者社区，通过实地走访、查阅资料、与工作人员和在院老人进行座谈交流等方式，详细了解该市养老机构地方立法和养老院的建设、管理、运营等方面的先进经验和做法。
据了解，至2024年底，无锡市有60周岁及以上户籍老年人口150余万人，占户籍总人口的29.46%，高出全国7.46个百分点。无锡市属全国养老服务“双试”改革（全国养老服务业综合试点改革、全国居家和社区养老服务改革）试点地区，获全国居家和社区养老服务改革“优秀试点地区”称号，2022年养老服务工作获国务院督查激励表扬，并入选国家智能社会治理试验特色（养老）基地名单（全国共10家）。近年来，无锡市一是不断完善政策法规体系。在全国地级市率先出台《无锡市养老机构条例》，制定出台《无锡市居家养老服务条例》，编制“十四五”养老服务业发展规划和养老服务设施布局规划，出台30余个配套政策文件，构建“2+2+N”的养老服务政策体系。二是不断健全基本养老服务体系。出台《东方体育推进基本养老服务体系建设的实施意见》《无锡市基本养老服务指导性目录清单（2024年版）》，明确81大类32项基本养老服务项目，为保障基本养老服务均等化奠定基础。三是不断焕新服务供给体系。无锡市共有150家在业养老机构，养老床位4.4万张，其中护理型床位3.7万张，占比达84%。推进等级管理，全市通过等级评定的养老机构共137家，评定率达91.3%，其中三级及以上养老机构86家。居家援助上门服务惠及全市28万老年人，占比超18%。打造覆盖全市的智慧助餐、居家养老援助服务、老年人综合能力评估三大子系统，实现申请、审批、服务、审核一站式服务。
目前，无锡市完成了第二批全国居家和社区基本养老服务提升行动项目成果验收，并以综合得分东部省份第一的成绩获评“优秀”地区，该市“锡心医养”呼叫服务中心平台以全国第一的成绩入选民政部、国家数据局“基本养老服务综合平台试点”。
考察组表示，无锡市的养老服务“双试”改革成效显著，相关立法和配套政策科学合理，养老服务和管理工作务实创新，特别是该市新修改的《无锡市养老机构条例》为我市做好养老机构管理立法工作提供了先进经验借鉴和有益参考。
无锡东方体育党组成员蔡叶明，法工委主任李赢、副主任姚爱军等领导陪同考察。
（供稿：市人大法制委 刘呈波 龙刚）
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